quarta-feira, 7 de novembro de 2012

BONIFICAÇÃO PARA SER EFICIENTE NO SERVIÇO PÚBLICO???



O Governo do Estado lançou um Projeto de Lei, que está tramitando na Câmara Legislativa, que institui o Modelo de Gestão para Resultados no Estado.
Tal projeto, visa a melhoria do desempenho das funções públicas, a redução de gastos e aumento da arrecadação, buscando, também, o melhor atendimento ao cliente cidadão, foco principal de toda e qualquer administração pública.
Para implementar essa proposta, os gestores do estado pretendem contemplar os órgãos que atingirem as metas, com bonificação financeira e até redução da carga horária de seus funcionários, o que, na minha humilde visão de CIDADÃO, iria acarretar mais despesas, com as bonificações e outras formas de premiações, bem como iria contra a instrução do próprio  Secretário de Planejamento, quando determinou que todos os funcionários públicos estaduais eram obrigados por lei a cumprir a meta de oito horas trabalhadas por dia, o que provocou um rebuliço nas Unidades Vapt Vupt e ainda: causou um congestionamento de servidores nessas unidades de atendimento, não alterou os índices de satisfação de atendimento, que já eram atingidos dentro da meta, além do que, causou também um descontentamento geral daqueles funcionários, que antes trabalhavam harmonicamente em dois turnos de seis horas.
Ainda dentro da minha insignificante visão, concomitantemente ao declarado na Carta Régia de nosso País, todo funcionário público, e isso vai do Presidente da República e atinge até ao empossado na mais humilde das funções públicas, deve seguir aos princípios básicos da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência – Art. 37 da CF. Sendo assim, qual a necessidade de uma bonificação, se para o exercício das funções públicas a lei determina que o funcionário seja eficiente? E, também seguindo o determinado na nossa “Carta Maior”, o ideal seria um projeto de remuneração isonômico para todo o funcionalismo público, o respeito ao Plano de Cargos e Remuneração, que, diga-se de passagem, deveria ser único, bem como a ação de uma fiscalização eficaz e imparcial pelo judiciário, que deveria fiscalizar o executivo e o legislativo, porém só o faz quando provocados por alguma ação ou por descontentamento popular que atinga a mídia. Isso sim garantiria salários idênticos dentro das funções semelhantes em qualquer órgão de gestão pública e, ademais, o alcance do alvo desejado, a eficiência, que num espectro mais amplo significa aumento de produção com redução de despesas, não só na esfera estadual como também na municipal e na federal.
Ainda de acordo com o publicado no Jornal O Popular do dia 31/10/2012, apenas três órgãos da gestão estadual estariam aptos a atingirem tais metas: a Procuradoria Geral do Estado (PGE), a Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hídricos (SEMARH) e a Agência Goiana de Regulamentação (AGR).
E, de novo,  questiono: será que existem alguns órgãos menos importantes para o pleno funcionamento do estado do que outros? Se for assim, elimina-se o ineficiente ou elefante branco, como preferirem e transferem-se suas funções aos que atuam de maneira competente e eficaz. Isso também geraria economia e não gastos com bonificação pela eficiência. Ainda temos aqueles que não têm função de arrecadação de verbas, aliás, como tem acontecido de maneira sistemática com a UEG, esses órgãos têm é uma redução drástica em seus recursos, ano após ano, e vêm capengando de maneira heróica pelo esforço de seus administradores que vivem à margem dos expoentes administrativos do Palácio das Esmeraldas, porém nunca colhem os louros de sua vitória.
O funcionalismo público merece muito mais do que uma bonificação por atingir metas, merece salário digno e igualitário, acompanhado de políticas de saúde, educação e previdência. Só isso, já seria a mais merecida das bonificações àqueles que se dispõem ao atendimento público.

Pensamento de um eminente Jurista de nossa cidade: "Na minha opinião o Governo de Goiás está buscando no modelo implantado em Minas Gerais em que gradativamente muda, através de gratificações, o "pensamento" do funcionário apenas pagando mais a quem estiver trabalhando mais, mais e mais... e com isto os preceitos do Artigo 37 da CF ao invés de cumpridos vão sistematicamente sendo diluídos sem que a massa acorde para os seus Direitos". (Dr. Osmar Domingos de Barros - Advogado e Professor da cádetra de Direito Público e Privado).

Aluzair Junior
DA Paulo Freire - UEG – UnU Jaraguá

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